Як проекти відновлюваної енергетики відроджують сільські громади

По всій території Сполучених Штатів вітрова та сонячна енергія стали потужними двигунами для постачання доступної та сталої електроенергії, особливо у сільських регіонах. Ці чисті джерела енергії не лише диверсифікують наше енергопостачання, роблячи енергетичні системи більш стійкими та безпечними, але й допомагають пом'якшити перебої в обслуговуванні, спричинені суворими погодними явищами. Оскільки ці проекти часто розташовані в менш населених районах, сільські громади отримують значні переваги: ​​землевласники отримують орендні платежі, місцеві органи влади отримують нові податкові надходження для інвестування в інфраструктуру та громадські послуги, а також створюються як тимчасові, так і постійні робочі місця.

Щоб повною мірою скористатися перевагами сонячної та вітрової енергії, місцеві органи влади, особливо на рівні округів, повинні запровадити продумані системи зонування та видачі дозволів. Ця політика може спрямовувати відповідальний розвиток, водночас забезпечуючи відповідність нових проектів місцевим потребам та пріоритетам. Ключовою частиною цієї стратегії є встановлення чітких процедур виведення проектів з експлуатації. Добре розроблені постанови не лише встановлюють очікування, але й забезпечують довгострокову відповідальність за відновлення об'єктів після виведення об'єктів з експлуатації.

Довгострокове планування: що відбувається після завершення терміну дії проекту

Хоча проекти відновлюваної енергетики приносять короткострокові переваги, лідери громад також повинні планувати кінець терміну їхньої експлуатації. Вітрові турбіни зазвичай служать від 25 до 40 років, тоді як сонячні установки працюють від 25 до 35 років. Проте багато місцевих чиновників мають обмежений досвід роботи з інфраструктурою відновлюваної енергетики та можуть не знати, як підійти до виведення проекту з експлуатації. Розуміючи варіанти виведення з експлуатації та плануючи заздалегідь, громади можуть створювати політику, яка захищатиме суспільні інтереси.

Коли термін служби проекту добігає кінця, власники повинні вирішити, чи продовжувати його роботу, чи закрити. Продовження експлуатації об'єкта — якщо це технічно та економічно доцільно — може зменшити витрати, використовуючи існуючу інфраструктуру та підключення до мережі. Однак старіюче обладнання часто потребує «перепідключення», що передбачає заміну або модернізацію основних компонентів. Цей процес може бути складним, вимагати спеціалізованих знань, а іноді й рідкісних деталей.

Якщо подальша експлуатація неможлива, необхідним стає повне виведення з експлуатації. Це означає демонтаж усієї установки та повернення землі до попереднього стану. Виведення з експлуатації може включати повторне використання, переробку або утилізацію матеріалів. Переробка та повторне використання, як правило, є кращими як з екологічних, так і з фінансових міркувань, але в деяких випадках матеріали необхідно відправляти на звалища, що викликає екологічні та логістичні проблеми для місцевих систем утилізації відходів.

Найкращі практики: уроки Середнього Заходу

Щоб гарантувати, що відповідальність за виведення з експлуатації не покладається на місцеві органи влади чи власників майна, необхідно визначити чіткі правові та фінансові зобов'язання. Комплексний огляд постанов про зонування в Айові, Небрасці, Південній Дакоті та Міннесоті виявляє кілька рекомендованих практик:

• Зобов'язати всіх розробників вітрової та сонячної енергетики подавати план виведення з експлуатації з детальними методами демонтажу проекту, видалення матеріалів та відновлення об'єкта.
• Встановіть чіткі терміни для кожного етапу процесу виведення з експлуатації.
• Вимагати офіційного повідомлення округу, коли забудовник планує припинити діяльність.
• Залучити незалежних експертів, таких як сторонні інженери, для оцінки витрат на виведення з експлуатації та забезпечення точних фінансових гарантій.
• Вкажіть, що всі витрати на виведення з експлуатації є відповідальністю власника проєкту, а не округу чи приватних землевласників.
• Перевірте чинні правила на рівні штату, які можуть впливати на місцеві вимоги, та доповніть їх адаптованою політикою округу.
• Заохочуйте забудовників переробляти або повторно використовувати старе обладнання та враховуйте вплив сміттєзвалищ за допомогою формулювання постанови.

Зростаючий сектор, зростаючі можливості

Сектор відновлюваної енергетики в США швидко розвивається. За даними Управління енергетичної інформації США, виробництво енергії вітру та сонця зросло приблизно на 16% у 2023 році, що свідчить про значне збільшення нових енергетичних потужностей. Тільки сонячна енергетика зросла більш ніж на 23% у порівнянні з минулим роком завдяки падінню вартості технологій та зростанню попиту на чисту енергію.

Великомасштабні проекти відновлюваної енергетики зазвичай орендують землю, пропонуючи землевласникам стабільний та передбачуваний потік доходів. У 2021 році Американська асоціація чистої енергетики повідомила, що вітрові проекти принесли 2 мільярди доларів орендних та податкових платежів, тоді як сонячні проекти принесли 739 мільйонів доларів. Ці платежі стали важливим фінансовим ресурсом для фермерських та скотарських сімей.

Місцеві органи влади також отримують вигоду. Наприклад, у Міннесоті виробники вітрової та сонячної енергії сплачують податкові надходження від виробництва до приймаючих округів. Департамент доходів штату повідомив, що у 2022 році 28 округів отримали понад 16,8 мільйона доларів податків на виробництво вітрової енергії — лише округ Лінкольн отримав 3,8 мільйона доларів від своїх 640 турбін.

Підготовка до майбутнього

Вітрові та сонячні проекти пропонують переконливі економічні та екологічні переваги для сільських громад, але ретельне довгострокове планування є надзвичайно важливим. Місцеві чиновники повинні вживати проактивних заходів для управління зобов'язаннями щодо виведення з експлуатації, гарантуючи, що переваги чистої енергії не супроводжуватимуться непередбачуваними майбутніми тягарями. Завдяки продуманому регулюванню та політиці, орієнтованій на громаду, відновлювана енергія може продовжувати бути джерелом процвітання та стійкості для майбутніх поколінь.